Несомненно, все вы знаете, что в качестве контроля нарушений требований охраны труда на предприятиях применяется не только система 3-х ступенчатого контроля. Точнее, это не единственный возможный способ осуществлять контроль на разных уровнях управления.
Предлагаю рассмотреть еще несколько вариантов осуществления этого процесса.
Многоступенчатый контроль
Из всех видов многоступенчатого контроля, наиболее известным и повсеместно применяемым является 3-х ступенчатый.
Мало кто будет спорить, что данный способ проверок состояния безопасности давно исчерпал себя, всем наскучил, а посему стал настолько формализованным, что не несет в себе никакой практической пользы.
Вот только основные недостатки такого вида контроля:
❌ Ежесменный контроль 1 ступени подразумевает выявление замечаний даже там, где их нет. Кроме как записью в журнале, осуществление ежесменного контроля никак не подтвердить, поэтому запись делать надо. Однако, согласно негласному закону, нет участка без замечаний, есть плохие проверяющие! Поэтому пишется в журнал все подряд и тут же делается отметка об устранении. А если можно пойти таким простым путем, то зачем стараться?!
❌ У руководителей, осуществляющих проверки на 2 и 3 ступени зачастую нет ни времени ни желания заниматься анализом 1 ступени, поэтому должных организационных решений не принимается.
❌ Чаще всего специалист по охране труда является единственным сочинителем, исполнителем и контролером замечаний 3 ступени. Наличие протокола разбора (без реального разбора) тоже его рук дело.
Основываясь на опыте своих проверок структурных подразделений, скажу, что данный метод действительно формализован. Но не всё так однозначно, как может показаться на первый взгляд. И прежде всего зависит, как и в других областях деятельности, от отношения к делу самих работников.Мне, наверное, не повезло, и чаще всего я сталкивался с однотипными замечаниями, которые переписывались в журнале десятками раз с периодичностью в неделю. Перегоревшие лампочки, мусор в углу, разбросанный инструмент и все в таком духе… Причем я сейчас говорю о всех 3-х ступенях контроля😁
И даже на 3 ступени, руководители высшего звена порой не осознают уровня своей ответственности и принимаемых решений. И из раза в раз в качестве мероприятий указывают «заменить лампочку», «убрать мусор» и «упорядочить хранение инструмента».А можно было бы и задуматься, что если одна и та же лампочка сгорает в одном и том же месте, значит дело далеко не в лампочке и здесь нужны совершенно иные решения…
Но, поскольку журнал ведётся и даже есть протоколы разбора 3 ступени, то придраться не к чему 🤷♂
КСОТ-П
Расшифровывается аббревиатура КСОТ-П как «Комплексная система оценки состояния охраны труда на производственном объекте».
Этот метод заменяет трехступенчатый контроль, и РЖД утверждает, что введённая практика показала отличные результаты по сравнению с методом трехступенчатого контроля, поскольку позволила перейти от реактивной модели управления к проактивной. Это принципиально разные методы: реактивный подразумевает реагирование на уже случившиеся ситуации, а проактивный основан на определении целей и создании рабочей модели ОТ, направленной на их реализацию.
Для автоматизации процессов в ОАО «РЖД» внедрено программное обеспечение АСУ КСОТ-П 💻
Но это все пафосная лирика…))
Из достоверных источников известно, что КСОТ-П не стала панацеей в части контроля. Как бы это помягче сказать… Она просто не работает. И от формализма при заполнении чек-листов избавиться не удалось. Возможно в этом кроются организационные причины и недостаток информирования. Работники не понимают практической пользы системы и устраняемость нарушений осталась на прежнем уровне.
✔ Есть, однако же, и большой положительный момент. Наличие чек-листов для каждого уровня контроля, позволяет соответствовать своему уровню и не писать на 3-й ступени про сгоревшие лампочки😉
Цифровые средства фиксации нарушений в автоматическом режиме
Современные средства фиксации умеют гораздо больше, чем мы можем себе представить.
Например, видеокамеры, при должном уровне технического оснащения, могут с легкостью определять в автоматическом режиме:
📸 наличие необходимых средств защиты на работнике от очков до перчаток;
📸 наличие посторонних лиц на территории;
📸 наличие посторонних предметов на определенной площади;
📸 наличие людей в зоне перемещения груза;
📸 наличие вредных и опасных веществ в зоне работы;
📸 курящих в неположенном месте работников и многое другое.
Различные системы контроля доступа автоматически проверяют информацию о наличии у работника необходимых допусков к работе, сроках обучения, наличия медосмотра.
Я сам был удивлен, когда в связи с известными событиями на тему коронавируса, на проходной в офисном здании появились инфракрасные термометры с камерами, которые не только дистанционно измеряли температуру тела, но и определяли наличие на работнике маски, перчаток, ругались на иностранном языке при их отсутствии и даже блокировали турникет.
Несомненно, данный вид контроля является и современным и эффективным 👍
Автоматизированные рабочие места (АРМ)
Сегодня многие поставщики услуг предлагают предприятиям различные АРМы и приложения для автоматизированного осуществления контроля и учета несоответствий и опасных ситуаций на предприятии.
Если описать вкратце, то это «мобильный аудитор», автоматизированное рабочее место специалиста по охране труда, руководителя среднего звена, позволяющее в оперативном режиме в цифровом формате учитывать и уведомлять исполнителей о выявленных нарушениях. Для оперативности и мобильности работники могут обеспечиваться гаджетами (например, планшетами)📱
Такой способ позволяет:
✅ незамедлительно произвести фото-, видеофиксацию выявленных несоответствий;
✅ внести нарушения в общую базу;
✅ указать ответственных и сроки устранения;
✅ уведомить исполнителей о необходимости принятия мер;
✅ автоматически сформировать предписания по форме;
✅ обеспечить отправку уведомлений об отчетах и предписаниях с возможностью отслеживания прочтения;
✅ многое другое, вплоть до автоматического формирования различных отчетов, актов, диаграмм, анализа.
Такая система позволит сэкономить много времени и минимизирует ошибки, а также своевременно уведомит всех участников процесса.
❌ Из минусов последних двух видов контроля – это, конечно же, стоимость внедрения и сопровождения.
Near-Miss Report (сообщение об опасной ситуации)
Простой, но в то же время эффективный метод максимального вовлечения всех работников в процесс контроля нарушений по охране труда, развития культуры безопасности.
Как это работает?
Каждый работник имеет возможность в простой и удобной форме сообщить о любой опасной ситуации, свидетелем которой он стал. Сообщают с помощью бумажной формы сообщения, которая доступна повсеместно на предприятии.
Все сообщения рассматриваются в рамках ежедневных производственных совещаний (планерок). На этих совещаниях определяются мероприятия и назначаются ответственные за устранение.
Ответственные исполнители устраняют опасную ситуацию и получают подтверждение от инициатора сообщения, что все выполнено в полном объеме. Чем быстрее устраняются опасные ситуации, тем выше вовлеченность сотрудников, которые пишут сообщения. Это так называемые «быстрые победы» которые положительно влияют на развитие культуры безопасности.
По принципу пирамиды Бёрда на 100 опасных ситуаций приходится 1 регистрируемый несчастный случай. Это значит, что для того, чтобы предотвратить несчастный случай, необходимо своевременно выявить и устранить не менее 100 опасных ситуаций (действий).
На ежемесячных собраниях анализируются показатели эффективности работы сообщений. Рассматриваются такие показатели, как кол-во сообщений, % выполнения в срок мероприятий по сообщениям.
✔ Простейший анализ позволит выявлять различные тенденции возникновения нарушений. В то же время данный метод позволит исключить формальный подход и решать проблемы, как говорится, по мере их возникновения!
Способов фиксирования, информирования и учета сегодня великое множество и большинство из них доступны каждому работнику, имеющему смартфон и неравнодушие к своему здоровью и к своей работе, на которой он проводит большую часть дня.
Руководителю лишь остается придумать наиболее приемлемый вариант контроля и наладить работу этой системы.