Наказание за фейки, новые полномочия полиции и Росгвардии и единая база данных граждан - в целях безопасности, конечно

Писать новости так, чтобы от одного заголовка глаза читателя загорелись и он стремительно расшерил бы увиденное по всем социальным сетям — это искусство. Не меньшее искусство — создавать такие новостные поводы, и лидерство Госдумы в этом сложно превзойти.

Дума бывает так упорна в реализации своей творческой миссии, что можно забыть о существовании у нее каких-то других функций, кроме заполнения новостной ленты сюрреалистичными сюжетами. Но подавляющее большинство волнующих заголовков так и остаются просто волнующими заголовками.

Быть может, вы помните поправки в закон "О полиции", который должен был дать полицейским право вскрывать машины, оцеплять дома и стрелять в людей. Быть может, вы даже помните резонанс, который случился в новостях. А вот сам закон так и не случился — его до сих пор не направили даже на предварительное рассмотрение в комитеты.

Весенняя сессия Госдумы формально закончится 2 августа, но фактически законотворчество закончилось уже на этой неделе — депутаты уехали в регионы на работу с избирателями. В этом лонгриде я попытался собрать то, что было принято в весеннюю сессию, остановившись на преступлениях, правонарушениях и безопасности в первой части лонгрида.

Как известно, для народных избранников нет ничего более важного, чем суверенитет, безопасность и общественный порядок. А для рядового наблюдателя нет ничего более интересного и волнующего, чем новости о новых уголовных статьях, полномочиях росгвардии и разновидностях экстремизма. В этом ключе запросы своего избирателя Госдума продолжает стабильно удовлетворять.

Из шести принятых в Уголовный кодекс изменений, четыре поправки вводят новые уголовные составы, причем одна из поправок — это уголовная ответственность за нарушения на общероссийском голосовании по поправкам в Конституцию. Была ли хоть одна из них применена на практике? Найти что-либо на этот счет не удалось.

Говорят, что коронавирус уже отступает, но свой след в уголовном праве он оставил. В апреле этого года была введена уголовная ответственно заугрозу массового заболевания или причинения смерти в результате нарушения санитарно-эпидемиологических правил. Законопроект был призван напугать граждан, не желавших сидеть дома. Но все может оказаться сложнее.

Раньше по этой статье привлекали только за нарушения санитарных норм, которые привели к смерти или массовому заболеванию. По ней осудили врача, который из-за халатности заразил ВИЧ больше 70 детей, а также работников водоснабжения, из-за которых жители отравились водой. Судили по ней и сотрудников общепитов, работников школ и многих других организаций, в которых требуется неукоснительно соблюдать СанПины.

Основная целевая аудитория этой статьи — совсем не граждане. Предусмотрел ли это законодатель, когда ужесточил закон таким образом, что ответственность теперь наступает даже в связи с угрозой вреда здоровью? Не похоже на то. Возможно, тех, кто должен соблюдать эти правила и нормы ждет много сюрпризов в следующем году, когда проверки бизнеса возобновятся.

В упомянутый выше законопроект во время второго чтения затесалась поправка, предусматривающая уголовную ответственность за тревожные фейковые новости.

Ответственность наступает в том числе за призывы не выходить на балкон из-за того, что МЧС собирается распылять с вертолетов дезинфекцию от коронавируса. В общем, сами понимаете, откуда ноги растут — беспокойные чаты в WhatsApp вконец надоели даже депутатам. Кстати, интересно, состоит ли кто-то из них в родительских или домовых чатах?

Почти ровно за год до принятия этого закона был принят закон сенатора Клишаса о фейковых новостях. Неужели не помогло?

В 2016 г. во время экзамена по географии для одаренных детей Владимир Путин заявил, что границы России не заканчиваются нигде. Депутаты Госдумы, натаскавшись у Марии Захаровой в придумывании «зеркальных мер» для зарубежных партнеров, приняли закон об ответственности за уничтожение объектов, увековечивающих память о Великой отечественной войне. В том числе и за пределами России.

Причиной для принятия нового закона стал снос в Чехии памятника советскому маршалу в апреле этого года. Гнев депутатов был силен — они совсем забыли о том, что на сегодняшний день в уголовном законе уже есть статьи, предусматривающие наказания за уничтожение памятников и надругательство над местами захоронения, и ничто не мешало дополнить эти нормы, а не плодить «скрепы» по всему уголовному кодексу.

В любом случае, нам остается только пожелать им удачи в расследовании новых преступлений за рубежом и в привлечении виновных к ответственности.

Но есть и хорошие новости: было принято предложение Верховного Суда рассматривать в особом порядке только уголовные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести, а также о неосторожных преступлениях. Ранее в особом порядке могли рассматриваться и дела о тяжких преступлениях.

Особый порядок позволяет выносить приговоры без проведения детального судебного разбирательства и исследования доказательств. Для этого требуется только добровольное согласие подсудимого, обвинителя и потерпевшего. При этом наказание при особом порядке не может превышать 2/3 максимального срока.

Именно эти дела формируют львиную долю обвинительных приговоров — почти две трети от общего числа. По статистике Судебного департамента на 2019 год обвинительными приговорами завершается 75% дел. Если исключить из них дела особого порядка, то доля обвинительных приговоров составит всего 45,5%.

Осужденные к принудительным работам теперь будут отбывать наказание в том регионе, где проживают их близкие родственники, или в ближайшем к ним регионе. Граждане, уже отбывающие наказание, смогут написать заявление о переводе в другой регион.

Принудительные работы — относительно новый вид наказания, введенный в 2017 г. как альтернатива лишению свободы. На данный момент в России действует 84 исправительных центра, в которых находятся 5 769 осужденных к принудительным работам.

Еще одним небольшим облегчением для осужденных к принудительным работам стал зачет в срок отбытия наказания время содержания под стражей во время следствия и судопроизводства, а также время следования в исправительный центр по принципу «день за два».

Администрации центров отбывания наказания будут уведомлять органы власти об опасных заболеваниях осужденного. Нередко после выхода из исправительных учреждений граждане не обращаются за необходимой медицинской помощью. Теперь медицинская помощь обратится к ним сама.

Порно-преступления передадут от дознавателей к следователям — у первых недостает инструментов для их раскрытия. В частности, у них нет доступа к медико-искусствоведческим и сексологическим экспертизам. Предполагается, что это должно повысить раскрываемость преступлений, связанных с производством и распространением порнографии.

В вопросах наполнения бюджета Российской Федерации, гордится в этом году Госдумой, мягко говоря, не за что. Из 15 поправок к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) только шесть устанавливают новые составы административных правонарушений или увеличивают штрафы.

Столько же — неслыханно — смягчают наказания по некоторым составам: вводят наказание в виде предупреждения, упрощают репатриацию валюты и позволяют устранить налоговое правонарушение до выставления штрафа.

В КоАП, как и в уголовном кодексе, были ужесточены составы, связанные с нарушением санитарных норм. Теперь при нарушении санитарных норм во время ограничительных мероприятий должностных лиц, например, ждет штраф от 50 до 150 тыс. рублей.

К слову, за аналогичное нарушение в «мирное время» штраф составляет от 500 до 1000 рублей. За целостностью законодательства следить сегодня решительно некому — гораздо больше всех волнует целостность территориальная.

К слову о целостности — нарушение санитарных норм, повлекшее вред здоровью или причинение смерти, о которых шла речь ранее, внесены также и в КоАП. Таким образом, один и тот же состав присутствует сразу в административном и уголовном кодексе, но в КоАП он описан более подробно.

• Использование нацистской атрибутики без пропаганды и оправдания нацизма и экстремизма больше не подлежит ответственности;
• Кодекс дополнен нормами о нарушениях на Общероссийском голосовании по поправке к Конституции;
• Впервые с момента принятия КоАП повышены штрафы за нарушения в области воинского учета — с 500 до 3000 рублей;
• Юридические лица теперь будут нести ответственность за незаконную перепланировку помещений в многоквартирном доме — до 50 тыс. рублей;
• За дискриминацию незащищенных слоев населения при продаже товаров или предоставлении услуг придется заплатить — до 50 тыс. рублей должностному лицу и до 500 тыс. рублей организации.

Возвращаясь к суверенитету, безопасности и общественному порядку, отметим, что не уголовным кодексом единым Дума пытается решить накопившиеся проблемы. Например, за время весенней сессии было принято восемь законов, связанных с дополнительными выплатами призывникам, контрактникам и их семьям, а также был расширен перечень лиц, на которых распространяются льготы по выходу на пенсию — список пополнялся рядом должностей силовых ведомств.

Росгвардия озаботилась собственной безопасность, и провела через своего бывшего пресс-секретаря Александра Хинштейна закон о новых требованиях при приеме на службу. Теперь желающие проходить службу в Росгвардии должны будут пройти проверку на полиграфе. Кроме того, будет разработан новый расширенный перечень сведений о себе, которые необходимо будет предоставить при поступлении на службу. Новичков также будут приводить к присяге — ее текст внесен отдельным федеральным законом.

Но это все — довольно незначительные события, на фоне того, что сотрудников Росгвардии обязали представляться — ранее у них была обязанность только озвучить причину задержания.Избежать идентификации росгвардейцы смогут, если их жизни или жизни окружающих угрожает опасность, а также в случае необходимости предотвратить наступление тяжких последствий.

На полицию также возложили новые обязанности. Теперь полицейский обязан сообщить родственникам или иным близким лицам о состоянии потерпевшего, а также сообщить о направлении его в медицинскую организацию в течении суток.

Сведения обо всех лицах, проживающих на территории РФ внесут в единый информационный федеральный регистр (ЕФИР).

Сведения о гражданах в ЕФИРе должны будут ускорить предоставление госуслуг и упростить процесс социальных выплат. Регистр также будет служить удобству управления и обеспечению безопасности.

В ЕФИР будет вносится следующая информация:

• ФИО, дата и место рождения, пол, данные о смене пола;
• Сведения о браке, детях, родителях;
• Дата и место смерти;
• Сведения о документах: паспорт, СНИЛС, ИНН, военный билет, документы об образовании, регистрация по месту жительства и др.

Предполагается, что с 2023 г. регистр станет основным источником сведений о гражданах для органов государственной власти и местного самоуправления, а также МФЦ, избирательных комиссий и нотариусов.