С поправкой на общественное мнение: где искать идеи для новой Конституции?

10 декабря 2017 г., в преддверии президентских выборов, ВЦИОМ изучил отношение россиян к действующей Конституции, и выяснил, что они хотели бы в ней изменить. Ответы респондентов в 2017 г. во многом совпали с изменениями в Конституцию, внесенными в этом году.

61% опрошенных отметил, что Конституция полностью или скорее отвечает нуждам страны и народа, но при этом 52% респондентов заявили о необходимости внесения изменений. Вопрос о том, какие поправки стоит внести в Конституцию был открытым: участникам не были предложены варианты ответа и они сами называли необходимые изменения.

Самым популярным ответом стало предложение прописать минимальный размер оплаты труда, пенсии и сроки выплат — об этом упомянули 10% респондентов, причем этот вариант был популярен среди всех категорий населения, кроме молодых людей до 24 лет и респондентов с высокими доходами.

Второй по популярности стала поправка о бесплатном и доступном здравоохранении. Наибольшее одобрение поправка получила среди работников бюджетной сферы и респондентов старше 45 лет.

Тройку замкнуло бесплатное и доступное образование. Образование стало одним из немногих пунктов, которые полностью обошли стороной и не внесли никаких изменений, связанных с ними, хотя одобрение этой поправки было более равномерно распределено между возрастными группами (она была популярна и среди молодых) и различными группами по доходу.

Кроме того, граждане — в основном сторонники ЛДПР и военнослужащие — упоминали о необходимости провозгласить русский народ в качестве государствообразующего. Пожелание было воспринято, пусть и не в полной мере, но слово «государствообразующий» в текст Конституции попало.

В десятку наиболее популярных вариантов вошли также:

• Ограничение президентской власти двумя сроками (ч. 3 ст. 81);
• Социальная политика (ч. 7 ст. 75);
• Повышение уровня жизни (ст. 75.1).

Два изменения, предложенных гражданами, не вошли в программу конституционных изменений, однако были реализованы параллельно: повышение детских пособий и введение прогрессивной ставки подоходного налога.

Опросы об изменении Конституции проводятся различными социологическими службами ежегодно с середины 90-х, однако это единственный опрос ВЦИОМ, предлагающий гражданам назвать, какие именно поправки им интересны. Во всех проводимых опросах большинство респондентов отмечало необходимость изменения действующей конституции.

В последний раз опрос, подобный представленному выше, проводила другая социологическая служба — Фонд Общественного Мнения (ФОМ) в 2000 г., когда Владимир Путин только вступил в должность Президента. Варианты, упоминаемые гражданами в 2000 г. мало отличались от тех, что они называли в 2017 г.

Стоит отметить, что почти каждое серьезное решение, принимаемое органами государственной власти проходит через социологическое «обследование». Вопросы присоединения Крыма, отмены губернаторских выборов и увеличения президентских сроков заблаговременно стояли на повестке в опросах социологических служб.