В Казахстане принимается новый закон "об организации и проведении мирных шествий"

Работать над ним начали 20 декабря 2019 года, когда глава государства заявил:

Презумпция в пользу проведения собрания

Она введена в статью 3 и означает, что власти могут запретить мирное собрание только при наличии обоснованных причин. Исчерпывающий список таких причин определён в статье 14. Ранее никакого подобного списка не было, власти могли отказать по любой причине.

Мирным собраниям отведут специальные места

Один из самых спорных моментов нового закона, многие депутаты, общественные наблюдатели и правозащитники считают его ущемлением конституционных свобод. Нынешний закон не определяет никаких специальных мест для собраний, такие места устанавливает местная власть на своё усмотрение, причём абсолютно непрозрачно.

В новом законе также определён перечень требований к таким местам, они должны:

• находиться в центре города или посёлка;
• обеспечивать достижение целей собрания;
• быть удобными для организаторов и участников;
• обеспечивать санитарную и прочую безопасность.

Пикеты разрешаются везде, кроме некоторых мест

Список мест, где запрещены пикеты, исчерпывающе приведён в статье 9:

• военные и стратегические объекты;
• опасные производства;
• объекты транспорта;
• магистральные сети.

Никаких государственных органов в этом списке нет.

Список мест для проведения собраний будет доступен в интернете

Причём местные власти должны в реальном времени обновлять информацию о текущей и запланированной занятости этих мест.

Митинги, собрания, пикеты больше не требуют разрешений

Статьи 11 и 13 нового закона вводят уведомительный порядок согласования. Однако на демонстрации и шествия всё ещё нужно будет получать разрешение местных властей. Для этого организаторы должны подать заявку с описанием маршрута, протяжённости, начального и конечного пунктов, и т.д. Количество пунктов заявки сокращено по сравнению с нынешним законом.

Также снижено количество требований к организаторам мирных собраний.

Уменьшены сроки подачи и рассмотрения уведомлений и заявлений

Уведомления о митингах и пикетах нужно теперь подавать за 5 дней до проведения, а не за 15, как сейчас. Власти должны отреагировать в течение 3 дней, а не десяти. Заявление о демонстрации или шествия — за 10 дней, а не за 15. Его должны рассмотреть в течение 7 дней, а не десяти.

Журналистам дали свободу действий по освещению собраний и шествий

Текущий закон содержит длинный список требований, обязанностей и запретов по отношению к представителям СМИ, которые освещают публичные акции. Статья 7 нового закона сокращает этот список в соответствии с законом "О средствах массовой информации".

Убраны формальные поводы для прекращения мирных акций полицией

Текущий закон даёт полиции право прекратить собрание, если количество участников хотя бы на 1 человека превышает заявленное. По статье 18 нового закона полиция имеет право прекратить акцию только при очевидной угрозе безопасности участникам собрания или окружающим людям.

По материалам zakon.kz